Para el Partido
Socialista Europeo (PSE), la lucha contra el desempleo juvenil
constituye una absoluta prioridad. Desde el 11 de mayo de 2012 el PSE
junto con el PSE Mujeres y las Juventudes Europeas Socialistas
promueven decididamente la Campaña “Tu Futuro es mi Futuro”
que busca la introducción y adaptación, de manera vinculante, de la
“Garantía Europea para los Jóvenes” a los planes de
desarrollo estatales y europeos para finales de 2013.
La también conocida como
“Garantía Juvenil”, promovida desde sus orígenes por el
PSE, busca garantizar que ningún joven de la Unión Europea (UE) de
hasta 25 años (recién licenciados hasta los 30) se quede más de
cuatro meses sin trabajo, formación o periodo de prácticas. En este
sentido se promueve un esfuerzo colectivo por parte de todos los
agentes implicados (Estado, empresas, administraciones) para dotar,
como medida de intervención temprana, a los jóvenes de herramientas
competitivas traducidas en experiencia profesional y mejor calidad en
su educación.
Con respecto a las
prácticas profesionales, la “Garantía Juvenil” propone
el establecimiento de un Marco de Calidad para los Períodos de
Prácticas, que incluya medidas comunes de objetivos de aprendizaje,
reconocimiento y duración de las mismas así como una adecuada
remuneración. De igual manera promueve una Alianza Europea para la
Formación de Aprendices, cuyo objetivo es mejorar la calidad de la
formación de los jóvenes y favorecer la movilidad para prácticas
dentro de la UE.
La “Garantía
Juvenil” incluye dentro de sus medidas orientación y
asesoramiento a través de los servicios de empleo adaptados a las
necesidades juveniles tanto laborales como de formación, así como
la obligación de evaluar y mejorar continuamente los sistemas de
Garantía Juvenil a fin de garantizar que se cumplen estándares
mínimos europeos de trabajo, bien remunerados y en entornos
estables. A todo ello se suma la responsabilidad común de poner en
práctica todos estos sistemas con rapidez. También promoverá el
intercambio de buenas prácticas entre Estados miembros haciendo un
seguimiento de la implementación de los sistemas de “Garantía
Juvenil” dentro de los seis primeros meses del año en que se
coordinan las distintas políticas económicas de la Unión, el
denominado Semestre Europeo, y realizando actividades de
concienciación.
La iniciativa está
encaminada a lograr la igualdad de oportunidades para los jóvenes en
el mercado laboral. Esta lógica se sustenta en que crecientes
niveles de desempleo juvenil, suponen una seria amenaza para el
modelo social europeo y disminuyen, de manera significativa, la
capacidad de Europa de recuperarse de la reciente crisis financiera.
La “Garantía Juvenil” no se trata únicamente de una
inversión indispensable en el futuro de Europa, también es la forma
de mantener el compromiso de la juventud con la idea y la integración
europea.
La garantía Europea
para los Jóvenes y la equidad de género
El PSE da un importante
énfasis a la protección de las mujeres en el ámbito laboral.
Incluir una perspectiva de género a la “Garantía Juvenil”
pretende reforzar la cohesión social para reducir las desigualdades,
luchar contra la discriminación y superar la diferencia salarial
entre hombres y mujeres jóvenes. El PSE entiende que, en el caso de
las mujeres jóvenes, los efectos del desempleo juvenil son incluso
más preocupantes, debido a que las mujeres están con frecuencia
sobre cualificadas y reciben un salario inferior por su trabajo. El
desempleo al principio de sus carreras constituye una desventaja
adicional en el mercado laboral que alimenta el ciclo de la
desigualdad en el salario. Esto afecta especialmente a las mujeres
jóvenes en aquellos países en los que el empresario se hace cargo
del coste de las bajas por maternidad, ya que dichos empresarios son
más reacios a contratar a mujeres jóvenes.
¿Cómo se financiará la Garantía
Europea para los Jóvenes?
El 11 de marzo de 2013 la
Comisión Europea aprobó un fondo de 6.000 millones de euros, para
el periodo 2013-2014 para combatir el paro juvenil. Dicha cantidad
será desembolsada a través del Fondo Social Europeo y otros Fondos
Estructurales. La financiación está destinada a aquellos países
cuya tasa de desempleo juvenil sea superior al 25%.
La tasa de paro juvenil
en España asciende al 55,6 %, casi el doble de la media europea
(22,6 %), según los últimos datos disponibles de Eurostat. Por esta
razón, nuestro país recibirá una financiación de 1,800 millones.
¿Cómo invertirá el gobierno
español la financiación de la Garantía Europea para los Jóvenes?
La fecha establecida para
poner en operatividad el fondo económico es a partir de enero de
2014, y para que ésta pueda ser desembolsada, cada Estado miembro
presentar, hasta finales de 2013, una Estrategia de Implementación
con medidas concretas que estipulen la efectiva distribución de los
recursos. El actual gobierno ha anunciado que “garantía
juvenil” estará incluida dentro de las medidas establecidas en
la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016.
Sin embargo, en su última
comparecencia ante el Congreso del 30 de octubre de 2013, el
Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, matizo que aún no se han
elaborado las directrices solicitadas por Europa, así como tampoco
se tiene establecida la distribución de las ayudas entre las
Comunidades Autónomas.
¿Qué medidas
exigimos desde el PSE?
El PSE, en un informe
presentado el 9 de octubre de 2012, estableció una serie de
objetivos que se han considerado fundamentales para la plena
aplicación y efectividad de la “garantía juvenil”, entre
los que destacan:
1) Incremento de la
financiación europea para la “Garantía Juvenil” al
considerar que 6.000 millones de euros no son suficientes para
hacer frente a las altas tasas de paro de países como España y
Grecia. En este sentido, el PSE, presentó un informe titulado “¡La
juventud europea merece más!” en donde se pone de manifiesto
la necesidad de financiación de instituciones como el Banco Europeo
de Inversiones (BEI), así como a través de la redirección de los
fondos de la UE no utilizados. El PSE entiende la necesidad de
priorizar en la financiación para la creación de empleo y pide un
compromiso mayor de una UE que aprobó 1.6 billones de euros
destinados a los bancos europeos.
2) Implementación de un
Sistema Dual de formación y prácticas que permita a los
jóvenes combinar su formación educativa con la experiencia
profesional a través de prácticas en empresas y administraciones.
3) Mejorar los servicios
de colocación, orientación y asesoramiento
4) Promoción de
derechos sociales a través del diálogo entre colectivos,
sindicatos y sociedad civil, que impida que la entrada al mundo
laboral de los jóvenes sea utilizada como excusa para reducir la
protección de los trabajadores, la calidad o el salario, así como
para evitar el despido de trabajadores experimentados.
5) Inclusión de la
perspectiva de género en la aplicación de la “Garantía
Juvenil” con el fin de superar las desigualdades y la
diferencia salarial entre hombres y mujeres jóvenes, así como la
introducción de un Enfoque Europeo para la Cuota de Mujeres
en los Consejos de Administración de la Empresa.
6) Proteger a los jóvenes
de la discriminación.
7) Reforzar los programas
europeos que fomenten la movilidad de los jóvenes, a través
de la Alianza Europea sobre Formación y Empleo.
Dichos objetivos fueron
presentados ante el Congreso, el 11 de septiembre de 2012, por parte
del PSOE y respaldados por la totalidad de los grupos parlamentarios.
Sin embargo el PP denegó la iniciativa al considerar que “no
era momento de traer iniciativas que incrementen el gasto público”.
A pesar de la oposición de los gobiernos conservadores, la
movilización y exitosa campaña del PSE “Tu futuro es mi
futuro” han permitido que la “Garantía Juvenil” sea
una realidad y se sitúe como prioritaria en la agenda europea.
Sin embargo, aún hay
mucho por hacer, desde el PSE, PSE Mujeres, las Juventudes Europeas
Socialistas y el PES City Group Salamanca, te invitamos a que te unas
a nuestra campaña para la generación de empleo joven digno y bien
remunerado y para exigir un mayor compromiso a los gobiernos europeos
en cuanto a financiación para los jóvenes.
Recuerda, “tu futuro
es mi futuro”.
